vendredi 8 juin 2012
19:45
les ministres européens de la Pêche sont attendus mardi prochain à Luxembourg pour s'entendre sur les grandes lignes de cette réforme qui doit entrer en vigueur en 2014. Les 27 ministres devraient pouvoir "parvenir à un accord mardi" à Luxembourg, juge un diplomate européen.
Selon un diplomate, plusieurs points sont en passe d'être réglés à l'approche d'une réunion décisive mardi à Luxembourg des ministres européens de la Pêche, censée donner le ton des négociations qui vont s'ouvrir prochainement avec le Parlement européen.
La réforme doit entrer en vigueur en 2014 et la commissaire à la Pêche Maria Damanaki appelle régulièrement les États à oser franchir le pas de vrais changements par rapport au passé.
Selon elle, le statu quo conduira à l'épuisement des ressources, que les pêcheurs européens sont aujourd'hui contraints d'aller pêcher de plus en plus loin, souvent en dehors des eaux européennes.
Il y a urgence. Selon un rapport de la Commission publié jeudi, en mer Méditerranée, 80% des stocks de poisson sont victimes de la surpêche.
La situation s'améliore toutefois lentement dans les eaux européennes de l'Atlantique, où la proportion des stocks surpêchés est passée de 94% en 2005 à 63% en 2011, et 47% en 2012.
Mais les objections formulées par plusieurs grands Etats pêcheurs au projet de la Commission devraient avoir raison d'une de ses pierres angulaires: l'instauration d'un marché des quotas de pêche en Europe.
Accusée par ses détracteurs de vouloir introduire une forme de privatisation des mers, Maria Damanaki argue que cela permettrait de réguler le nombre de navires tout en responsabilisant les pêcheurs en les rendant propriétaires de ces concessions, monnayables sur le marché.
Le compromis sur la table prévoit que ces concessions de pêche transférables, qui existent déjà au Danemark par exemple, restent facultatives à l'avenir.
Autre élément clé de la proposition de la Commission, l'objectif de parvenir dès 2015 à ne pêcher que le strict nécessaire pour ne pas mettre en danger la reconstitution des stocks de poisson menacés: sur ce point également le calendrier qui commence à être largement accepté consiste à dire +2015, là où c'est possible, mais c'est plutôt au plus tard en 2020+, précise un négociateur.
Un des points encore en suspens concerne le projet d'interdiction, d'ici 2016, de tous les rejets.
Cette pratique consistant à passer par-dessus bord les poissons non commercialisables était jusqu'ici tolérée. Bruxelles propose d'obliger les pêcheurs à débarquer leurs rejets au port, de les déduire de leurs quotas pour encourager le recours à des méthodes de pêche plus sélectives, et de les transformer en farines pour l'alimentation animale.
Sur ce point, la discussion sera tendue, pronostique un diplomate, avec des pays comme la Belgique, la France, l'Espagne ou le Portugal qui ont jugé l'idée difficilement réalisable et ont encore des difficultés avec l’acceptation de cette proposition, et de l'autre de plus en plus d'Etats favorables au principe d'une élimination graduelle des rejets.
Mais au bout du compte, même les Français devraient pouvoir accepter le principe d'un calendrier graduel, juge un autre négociateur: les négociations porteront plutôt sur les détails de sa mise en oeuvre.
L'interdiction des rejets est particulièrement critiquée par les pêcheurs qui partent pour plusieurs jours en mer, et qui seraient ainsi obligés de remplir leurs cales de poisson invendable.
Les 27 ne trancheront en revanche pas encore sur la suppression proposée des primes à la casse de navires, une mesure dont l'efficacité a été critiquée par la Cour des Comptes, mais que les grands Etats pêcheurs souhaitent maintenir. Sur ce point, la discussion n'est pas encore mûre, juge un diplomate.
Source ©AFP
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